8月12日，“展望‘十四五’——科技助力生態環境產業高質量發展”2020中國環境技術大會在上海舉行。主辦方邀請到了生態環境部相關人士，為大家解讀了“十四五”規劃的要點。眾多環保企業家也圍繞“十四五”的話題各抒己見，發表了不少有價值的觀點。
　　生態環境部環境規劃院副院長嚴剛表示，“十四五”期間，大家會看到“污染防治攻堅戰升級版”，其中包括推進綠色發展，繼續打好污染防治攻堅戰，以及推進環境治理體系和治理能力現代化。
　　在環保企業家看來，“十四五”的發展將是大機遇、大發展、大落地，是一個千載難逢的機會。要想把握這一機遇，環保企業就要努力推進技術創新，提供技術進步帶來的解決方案。
　　01 “污染防治攻堅戰升級版”
　　環境部綜合司巡視員凌江透露，“十四五”環保工作規劃主要考慮的是3個基本因素，即：“美麗中國”建設要求、“十四五”經濟社會發展基本要求，以及國際社會環境與發展趨勢。
　　例如，黨的十九大提出，到2035年生態環境要實現根本好轉，“美麗中國”要基本實現。那么，如何用三個五年計劃達到這個目標，就是首先要考慮的因素。
　　“十四五”規劃時間點特殊。嚴剛表示，它是站在建成小康社會的歷史新起點上的，也是面向“美麗中國”起步開局的五年規劃，是以生態文明思想指導下的五年規劃，還是國務院機構改革后的五年規劃。
　　所以，“十四五”規劃面向的是2035年和2050年的戰略目標，我們要通過6個五年規劃搭起“六個臺階”。2035年前，通過三個五年規劃，實現生態環境的根本好轉，美麗中國目標基本實現。2035年后，再通過三個五年規劃，到2050年實現建設社會主義現代化強國，美麗生態文明建設的要求。
　　而“十四五”規劃，就是這“六個臺階”中的臺階。
　　因此，“十四五”期間，大家會看到“污染防治攻堅戰升級版”，其中有三方面的要求。
　  推進綠色發展。包括大力推進清潔能源、資源能源效率提升、傳統產業轉型升級，以及高污染行業產能控制等，圍繞綠色生產、綠色工藝、綠色原材料、綠色產品、綠色供應鏈，制定環境政策和標準，培育發展壯大生態經濟。
   嚴剛解釋說，“十四五”期間的是推動“四個結構”的調整：
　　產業結構方面，會更多地采取一些“治本”手段，推動高耗能、高排放行業盡快達峰，如鋼鐵、水泥、石化、煤電等，進一步加大結構調整的力度，提升規模效益；
　　運輸結構方面，“十四五”期間會推動軌道化、電動化、清潔化，軌道化就是公轉鐵，電動化就是發展電動車、氫能源，清潔化則是柴油清潔、柴油機行動等；
　　能源結構方面，主要是在農藥化肥“零增長”情況下提高農藥化肥的利用效率，“十四五”農業結構調整措施會加大，畜禽養殖會出臺一些相關措施，這也是未來減排的一個重要潛力。
　　繼續打好污染防治攻堅戰。目前，我國環境污染的嚴峻形勢并沒有根本改變，“十四五”仍處于污染防治攻堅階段。
　　大氣要把臭氧控制提到重要議程，與PM2.5協同控制，力爭“十四五”末在全國范圍內基本消除重污染天氣；
　　水環境要深化系統治理，完善基礎設施，特別是城市污水管網建設，力爭“十四五”期間基本消除污染嚴重水平；
　　應對氣候變化應該成為政府企業，社會各界共同的行動；
　　節約能源使用清潔能源應該成為全社會共同追求。
　　嚴剛表示，“污染防治攻堅戰升級版”要強化“協同治理”，包括環境與經濟的協同，環境治理與生態保護的協同，環境要素間的協同等。以大氣為例，“十四五”期間將大力推進PM2.5與臭氧的協同控制，同時也要強化空氣質量改善與溫室氣體的協同控制，會在指標、控制區域，減排措施等方面進行協同。
　　同時還要強化風險防控，把生態環境風險納入常態化管理，尤其在固體廢物污染防治、化學品重金屬、危廢監管等方面。
　 “十四五”為實現國家自主貢獻目標會采取更多的措施，包括強化溫室氣體排放控制管理體系建設、碳排放達峰行動等。會強化碳排放強度控制，同時適度探索碳排放總量控制的一些相關工作。
　　第三，推進環境治理體系和治理能力現代化。包括落實黨委政府責任，健全生態環境法治體系，深化生態環境價格改革和財政金融政策，活躍生態環境治理市場體系，夯實企業生態環境治理責任，以及擴大社會參與等，這方面還有很多的事要做。
　　嚴剛表示，“十四五”期間會強化生態環境治理能力建設，滿足“科學治污、依法治污”的需求，包括執法體系、檢測評估體系、風險預警防控體系、信息化應用、科技支撐、產業支撐體系等，來支撐整個環境質量改善的工作。
　　02 “大機遇、大發展、大落地”
　　聽完環境部相關人士對“十四五”規劃的介紹，中國航天科工集團旗下環保企業總裁葉明強的感受就是：
　　“十四五”的發展將是大機遇、大發展、大落地，是一個千載難逢的機會。
　　在他看來，“十三五”期間十幾萬億的環保投資只是一個“序幕”。“十四五”期間，環保投資將增長到70-100萬億左右，這將促使環保行業發展成為300億元的產業集群。未來幾年，至少將有10家以上3000億級別的環保企業誕生。
　　如何才能把握這一機遇，多家環保企業都提到了一個詞——技術創新。
　　北京清新環境技術股份有限公司總裁李其林表示，除了緊跟國家趨勢、打造全要素平臺之外，更重要的就是加大科技研發力度。市場整合也好，格局變化也好，其本質還是要提供科技創新帶來的技術進步和解決方案。
　　例如，隨著超低排放從火電行業向鋼鐵、水泥等行業推進，從大的業務向中小業務轉移，邊際成本也在不斷提高，中標窯爐的性價比是不高的，這就要求提供更好的解決方案。清新環境一直追求“科技屬性”，希望用“科技屬性”帶動整個產業底層的業務進步。